Plougrescant

Guichet entreprises

Fiche pratique

Marchés publics : échanges entre candidats et acheteur

Vérifié le 01/01/2023 - Direction de l'information légale et administrative (Première ministre)

Au cours d'une procédure de marché public, les communications et les échanges d'informations entre les opérateurs économiques et l'acheteur sont réalisés selon des conditions précises. Les candidats potentiels peuvent notamment demander des renseignements complémentaires en plus de ceux qui figurent dans les documents de la consultation. Désormais, les communications et échanges peuvent être dématérialisés : dans ce cas ils auront lieu sur une plateforme électronique dénommée profil d'acheteur.

La fourniture d'informations complémentaires peut s'effectuer à la demande des candidats ou à l'initiative de l'acheteur. Dans tous les cas, l'acheteur respecte le principe d'égalité de traitement des candidats : il informe l'ensemble d'entre eux des modifications ou des renseignements complémentaires qu'il apporte aux documents de la consultation. Ainsi, tous les candidats disposent d'informations et de délais identiques pour formuler leur offre.

Questions des candidats

Si les candidats ont besoin d'informations complémentaires, ils peuvent poser des questions.

<a href="https://plougrescant.fr/mairie/guichet-virtuel/guichet-entreprises/?xml=R2158">L'avis de marché</a> mentionne les coordonnées de la personne à contacter au sein de l'acheteur afin d'obtenir des renseignements sur le marché.

Les candidats doivent utiliser le même mode de transmission de leurs questions et échanges pendant toute la procédure

Les échanges courants peuvent être faits en utilisant les profils d'acheteurs.

Les profils d'acheteurs comportent une rubrique spécifique où les candidats posent leurs questions et les acheteurs publient les réponses correspondantes. Ceci permet à tous les opérateurs économiques intéressés par le marché d'avoir accès aux mêmes informations.

En effet, si la réponse entraîne une connaissance spécifique ou un avantage à un candidat pour la compréhension du projet, l'ensemble des candidats doit être informé.

La réponse sera également visible pour toutes les entreprises n'ayant pas encore téléchargé les documents de la consultation

Chaque candidat peut librement s'adresser à l'acheteur, sous réserve d'avoir au préalable lu l'ensemble des documents de la consultation pour s'assurer que la réponse n'y figure pas déjà.

Il est recommandé, pour des questions de transparence et de traçabilité, de poser ses questions par écrit : courriel, télécopie ou profil d'acheteur.

Afin de recevoir les réponses aux questions posées par les autres candidats potentiels, il est essentiel d'être identifié par l'acheteur, et notamment de télécharger le DCE sur le profil d'acheteur en laissant des coordonnées détaillées et en utilisant une adresse mail relevée régulièrement.

Informations complémentaires fournies par l'acheteur

Même en l'absence de questionnement préalable, l'acheteur peut apporter des informations complémentaires.

En cours de procédure, des correctifs mineurs peuvent intervenir, à condition qu'ils ne modifient pas substantiellement la définition du besoin ou la nature du marché.

Ces compléments ou correctifs doivent être communiqués à l'ensemble des candidats potentiels identifiés dans un délai raisonnable avant la date limite de remise des offres.

Dialogue et négociation

  • L'acheteur peut avoir recours Ă  une procĂ©dure de dialogue compĂ©titif. Dans ce cas, il dĂ©finit son besoin dans l'avis de marchĂ© ou dans un projet partiel, sĂ©lectionne un certain nombre de candidats et ouvre un dialogue avec les candidats pour dĂ©velopper une ou plusieurs solutions sur la base de laquelle ou desquelles les participants remettront une offre.

  • Certaines procĂ©dures, dites nĂ©gociĂ©es, comprennent obligatoirement une phase de nĂ©gociation. L'acheteur ne peut y avoir recours que si la lĂ©gislation relative aux marchĂ©s publics le permet. Dans ces procĂ©dures aussi, les conditions de nĂ©gociation sont prĂ©vues dans l'avis de marchĂ© ou les documents de la consultation.

Modalité d'échanges entre les candidats

  • Les Ă©changes et communications entre acheteur et candidats sont dĂ©matĂ©rialisĂ©es : l'acheteur et les candidats doivent Ă©changer par voie Ă©lectronique.

    Dans certains secteurs, ce n'est pas obligatoire : services sociaux, défense ou sécurité, contrat de concession.

    Par ailleurs, il est possible <span class="miseenevidence">d'écarter</span> la voie électronique dans les cas suivants :

    • DifficultĂ©s techniques (logiciels incompatibles, formats de fichiers particuliers)
    • NĂ©cessitĂ© de fournir des maquettes, des prototypes, des modèles rĂ©duits ou des Ă©chantillons.

     Ă€ noter

    Les candidats ou soumissionnaires peuvent adresser à l'acheteur <span class="miseenevidence">une copie de sauvegarde</span> de leur offre par voie dématérialisée (par exemple, via une plateforme cloud). Cette copie doit parvenir à l'acheteur dans le délai précisé pour le dépôt.

  • L'acheteur peut choisir d'Ă©changer Ă©lectroniquement avec les candidats mais ce n'est pas obligatoire.

Lorsque le <a href="https://plougrescant.fr/mairie/guichet-virtuel/guichet-entreprises/?xml=R43378">soumissionnaire</a> a transmis son offre, il ne peut plus la modifier, mais peut en déposer une nouvelle, à condition d'être toujours dans les délais. C'est la dernière offre reçue qui sera ouverte.

L'acheteur peut communiquer avec un candidat si se trouve dans l'un des cas suivants :

  • Des pièces ou informations sont absentes ou incomplètes (demande de rĂ©gularisation de la candidature)
  • L'acheteur a besoin d'une prĂ©cision. Il ne doit pas s'agir d'une nĂ©gociation ou d'une modification de l'offre
  • Erreur matĂ©rielle flagrante, par exemple une erreur de calcul Ă©vidente dans une annexe financière (cela doit rester exceptionnel)
  • pour rĂ©gulariser une offre irrĂ©gulière en appel d'offres ou en procĂ©dure adaptĂ©e sans nĂ©gociation
  • L'offre est <a href="https://plougrescant.fr/mairie/guichet-virtuel/guichet-entreprises/?xml=F32154">anormalement basse</a> par rapport Ă  la valeur de son estimation initiale, de sa connaissance gĂ©nĂ©rale du marchĂ©, de la moyenne de l'ensemble des offres, etc.

La fourniture d'informations complémentaires peut s'effectuer à la demande des candidats ou à l'initiative de l'acheteur. Dans tous les cas, l'acheteur respecte le principe d'égalité de traitement des candidats : il informe l'ensemble d'entre eux des modifications ou des renseignements complémentaires qu'il apporte aux documents de la consultation. Ainsi, tous les candidats disposent d'informations et de délais identiques pour formuler leur offre.

Questions des candidats

Si les candidats ont besoin d'informations complémentaires, ils peuvent poser des questions.

<a href="https://plougrescant.fr/mairie/guichet-virtuel/guichet-entreprises/?xml=R2158">L'avis de marché</a> mentionne les coordonnées de la personne à contacter au sein de l'acheteur afin d'obtenir des renseignements sur le marché.

Les candidats doivent utiliser le même mode de transmission de leurs questions et échanges pendant toute la procédure

Les échanges courants peuvent être faits en utilisant les profils d'acheteurs.

Les profils d'acheteurs comportent une rubrique spécifique où les candidats posent leurs questions et les acheteurs publient les réponses correspondantes. Ceci permet à tous les opérateurs économiques intéressés par le marché d'avoir accès aux mêmes informations.

En effet, si la réponse entraîne une connaissance spécifique ou un avantage à un candidat pour la compréhension du projet, l'ensemble des candidats doit être informé.

La réponse sera également visible pour toutes les entreprises n'ayant pas encore téléchargé les documents de la consultation

Chaque candidat peut librement s'adresser à l'acheteur, sous réserve d'avoir au préalable lu l'ensemble des documents de la consultation pour s'assurer que la réponse n'y figure pas déjà.

Il est recommandé, pour des questions de transparence et de traçabilité, de poser ses questions par écrit : courriel, télécopie ou profil d'acheteur.

Afin de recevoir les réponses aux questions posées par les autres candidats potentiels, il est essentiel d'être identifié par l'acheteur, et notamment de télécharger le DCE sur le profil d'acheteur en laissant des coordonnées détaillées et en utilisant une adresse mail relevée régulièrement.

Informations complémentaires fournies par l'acheteur

Même en l'absence de questionnement préalable, l'acheteur peut apporter des informations complémentaires.

En cours de procédure, des correctifs mineurs peuvent intervenir, à condition qu'ils ne modifient pas substantiellement la définition du besoin ou la nature du marché.

Ces compléments ou correctifs doivent être communiqués à l'ensemble des candidats potentiels identifiés dans un délai raisonnable avant la date limite de remise des offres.

Négociation

Dans le cadre d'un marché passé selon une procédure adaptée (Mapa), des échanges sont possibles entre les candidats et l'acheteur, s'il a prévu de mettre en œuvre une négociation dans les documents de la consultation mais elle n'est pas obligatoire.

Modalité d'échanges entre les candidats

  • Les Ă©changes et communications entre acheteur et candidats ont lieu par voie Ă©lectronique. Dans certains secteurs, ce n'est pas obligatoire : services sociaux, dĂ©fense ou sĂ©curitĂ©, contrat de concession.

    Par ailleurs, il est possible d'écarter <span class="miseenevidence">la voie électronique</span> en cas de :

    • DifficultĂ©s techniques (logiciels incompatibles, formats de fichiers particuliers)
    • NĂ©cessitĂ© de fournir des maquettes, des prototypes, des modèles rĂ©duits ou des Ă©chantillons.

     Ă€ noter

    Les candidats ou soumissionnaires peuvent adresser à l'acheteur <span class="miseenevidence">une copie de sauvegarde</span> de leur offre par voie dématérialisée (par exemple, via une plateforme cloud). Cette copie ne peut être prise en considération que si elle est parvenue à l'acheteur dans le délai prescrit pour le dépôt.

  • L'acheteur peut choisir d'Ă©changer Ă©lectroniquement avec les candidats mais ce n'est pas obligatoire.

Lorsque le <a href="https://plougrescant.fr/mairie/guichet-virtuel/guichet-entreprises/?xml=R43378">soumissionnaire</a> a transmis son offre, il ne peut plus la modifier, mais peut en déposer une nouvelle, à condition d'être toujours dans les délais. C'est la dernière offre reçue qui sera ouverte.

L'acheteur peut communiquer avec un candidat dans l'un des cas suivants :

  • Des pièces ou informations sont absentes ou incomplètes (demande de rĂ©gularisation de la candidature).
  • L'acheteur a besoin d'une prĂ©cision. Il ne doit pas s'agir d'une nĂ©gociation ou d'une modification de l'offre.
  • Il y a une erreur matĂ©rielle flagrante, par exemple une erreur de calcul Ă©vidente dans une annexe financière (cela doit rester exceptionnel).
  • Il est nĂ©cessaire de rĂ©gulariser une offre irrĂ©gulière en appel d'offres ou en procĂ©dure adaptĂ©e sans nĂ©gociation.
  • L'offre est <a href="https://plougrescant.fr/mairie/guichet-virtuel/guichet-entreprises/?xml=F32154">anormalement basse</a> par rapport Ă  la valeur de son estimation initiale, de sa connaissance gĂ©nĂ©rale du marchĂ©, de la moyenne de l'ensemble des offres, etc.

Les règles diffèrent selon qu'il s'agit d'une procédure formalisée ou adaptée (Mapa).

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